Η Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας - Θράκης διοργάνωσε στην Κομοτηνή την Τρίτη 22 Ιουνίου, ενημερωτική Ημερίδα με θέμα «Κοινοτική Πρωτοβουλία JESSICA». «Η συγκεκριμένη κοινοτική πρωτοβουλία αποτελεί ένα νέο εργαλείο αξιοποίησης των χρηματοδοτήσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την προώθηση βιώσιμων επενδύσεων και την ενίσχυση της ανάπτυξης στις αστικές περιοχές», τόνισε η Γενική Γραμματέας της Περιφέρειας Θεοδώρα Κόκλα.

Το όνομα προέρχεται από το ακρωνύμιο «Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas», που σημαίνει «Κοινή Ευρωπαϊκή υποστήριξη για βιώσιμες επενδύσεις σε αστικές περιοχές». Μέσω των νέων διαδικασιών, παρέχεται στα κράτη - μέλη η ευχέρεια να χρησιμοποιήσουν μέρος των μη επιστρεπτέων επιχορηγήσεων που λαμβάνουν από την Ευρωπαϊκή Ένωση μέσω των διαρθρωτικών ταμείων, για να επενδύουν σε έργα που εντάσσονται στο πλαίσιο ολοκληρωμένων σχεδίων για την προαγωγή βιώσιμης αστικής ανάπτυξης.

Στην ημερίδα έλαβαν μέρος ως ομιλητές στελέχη του Υπουργείου Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων και πιο συγκεκριμένα οι κ.κ. Ιωάννης Λυπιρίδης, στέλεχος της Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού της Εφαρμογής των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων, Γεώργιος Κολυβάς, σύμβουλος Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, Χρήστος Κοντογεώργος, στέλεχος Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων. Στην ημερίδα χαιρετισμό απεύθυνε και ο αναπληρωτής Προϊστάμενος της Ενδιάμεσης Διαχειριστικής Αρχής Περιφέρειας ΑΜ-Θ κ. Βασίλης Πιτσινίγκος.

Αναφερόμενος στις προσδοκίες που υπάρχουν για την πρωτοβουλία αυτή, ο κ. Λυπιρίδης τόνισε ότι «αυτές αφορούν την προσέλκυση συμπληρωματικών κεφαλαίων από την ΕΤΕπ, την Τράπεζα Ανάπτυξης και άλλες Τράπεζες, που θα βοηθήσουν στην ανάπτυξη των αστικών περιοχών. Αναμένεται ακόμα να προσελκύσει ιδιωτικό μετοχικό κεφάλαιο κυρίως για έργα Συμπράξεων Δημόσιου Ιδιωτικού Τομέα στις αστικές περιοχές».

Από την μεριά του ο κ. Κοντογεώργος αναφέρθηκε στα Συστήματα Εφαρμογής της πρωτοβουλίας JESSICA και στο τι προβλέπουν. «Τη δημιουργία Ταμείων Αστικής Ανάπτυξης και Ταμείων Συμμετοχών. Οι Διαχειριστικές Αρχές κάθε χώρας θα επιλέξουν εάν θα επενδύσουν απευθείας σε Ταμεία Αστικής Ανάπτυξης, ή εάν, λόγω διαχειριστικών δυσκολιών, θα τα παρακάμψουν και απευθυνθούν άμεσα στα Ταμεία Συμμετοχών. Τα ΤΑΑ δυνητικά θα αποτελούνται (μέτοχοι) από τράπεζες, Περιφέρειες, δημοτικές επιχειρήσεις, και ιδιώτες επενδυτές. Θα τα διαχειρίζονται δε, επαγγελματίες από τον τραπεζικό και ιδιωτικό τομέα οι οποίοι θα πρέπει να συνεισφέρουν διαχειριστική, τεχνική και χρηματοοικονομική εξειδίκευση και ευελιξία, και μπορούν να λάβουν ποικίλες διαχειριστικές μορφές, ενώ δεν υφίσταται περιορισμός για το πλήθος των περιοχών στις οποίες θα μπορούν να επενδύουν. Τα Ταμεία Συμμετοχών είναι Ταμεία που θα χρηματοδοτούν με τη σειρά τους τα Ταμεία Αστικής Ανάπτυξης. Ως τέτοιο θα λειτουργήσει οπωσδήποτε η ΕΤΕπ», κατέληξε.

Να σημειωθεί ότι σύμφωνα με τα προβλεπόμενα, οι Διαχειριστικές Αρχές θα συνεισφέρουν μέρος του προϋπολογισμού των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων της περιόδου 2007 – 2013 στα Ταμεία Αστικής Ανάπτυξης ή τα Ταμεία Συμμετοχών.

Ο κ. Κολυβάς με την σειρά του αναφέρθηκε στην περίπτωση που θα επιλέγει η προσέγγιση μέσω των Ταμείων Αστικής Ανάπτυξης και το πώς θα έχει η διαδικασία. Ο ίδιος τόνισε πως «θα προηγείται πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος προς τα ΤΑΑ, από τις Διαχειριστικές Αρχές. Τα Ταμεία θα υποβάλουν προσφορές για χρηματοδότηση συγκεκριμένων έργων σε αστικές περιοχές και για τα οποία έργα υπάρχει η υποχρέωση να εντάσσονται σε μια ολοκληρωμένη επιχειρησιακή λογική που θα κατατίθεται μαζί με την προσφορά με την μορφή Επιχειρησιακού Σχεδίου του Ταμείου και στο πλαίσιο ολοκληρωμένων σχεδίων αστικής ανάπτυξης».

Για το πώς θα γίνεται η χρηματοδότηση μέσω του JESSICA, ανέλυσε ο αναπληρωτής προϊστάμενος της Ενδιάμεσης Διαχειριστικής Αρχής κ. Πιτσινίγκος, ο οποίος επεσήμανε πως αυτή «θα προέρχεται από ιδίους πόρους των Ταμείων Αστικής Ανάπτυξης και δάνεια που θα τους χορηγούν τα Ταμεία Συμμετοχών και θα δίδεται με την μορφή δανείων, μετοχικού κεφαλαίου ή εγγυήσεων, όχι όμως ως επιδότηση. Είναι δυνατόν ωστόσο ένα έργο να χρηματοδοτηθεί εν μέρει από τα Ταμεία Αστικής Ανάπτυξης και εν μέρει από απευθείας επιδοτήσεις των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων. Οι υποβολές θα αξιολογούνται και θα υπογράφεται συμφωνία για την διάθεση πόρων και από τα Επιχειρησιακά Προγράμματα. Οι συνεισφορές των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων θα χρησιμοποιηθούν για να χρηματοδοτήσουν τα δάνεια που παρέχονται από τα Ταμεία Αστικής Ανάπτυξης στους Τελικούς Δικαιούχους, υποστηριζόμενες από Σχέδια Εγγυοδοσίας που θα εκδώσουν τα Ταμεία και οι τράπεζες που συμμετέχουν σε αυτά. Κάθε συγκεκριμένο έργο θα υλοποιείται στην συνέχεια από επιχειρήσεις του δημόσιου, κοινοτικού ή ιδιωτικού τομέα ή από μικτά σχήματα, με χρήση των συνολικών κεφαλαίων που θα έχουν προκύψει. Αρμόδια για την παρακολούθηση της εξέλιξης των έργων θα είναι τα ίδια τα ΤΑΑ, τα οποία θα αναφέρονται στις Διαχειριστικές Αρχές. Εφόσον επιλεχθεί η χρηματοδότηση μέσω των Ταμείων Συμμετοχών, οι Διαχειριστικές Αρχές θα προσφέρουν τη χρηματοδότηση από τα ΕΠ στο Ταμείο Συμμετοχών, το οποίο θα αναλάβει τις υποχρεώσεις των ΤΑΑ, υπό τους όρους που θα προβλέπονται στην χρηματοδοτική συμφωνία μεταξύ Διαχειριστικής Αρχής και Ταμείου».